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91項目標任務 206項具體舉措 重慶這樣優化提升營商環境

黔江區政府網 www.sfijd.tw2019-08-29 11:27來源:重慶政府網

重慶市營商環境優化提升工作方案》(簡稱《方案》)涵蓋了91項目標任務、206項具體舉措,這些舉措將給企業帶來什么?

“《方案》針對我市營商環境中存在的短板和弱項,堅持問題導向,圍繞減時間、減環節、減材料、減跑動、減成本,為各類市場主體減負擔、為群眾辦事創業增便利。”市發改委相關負責人接受重慶日報記者采訪時稱,對企業而言,《方案》中有許多實實在在的“干貨”,涉及到企業生產經營的多個方面。

概括起來,《方案》包括六大亮點。

亮點1

強化企業全生命周期服務

“所謂全生命周期服務,即從企業誕生,到最后退出,都有一套服務的機制。”該負責人稱。

為方便企業開辦,《方案》提出通過自主申報企業名稱、降低印章刻制費用、推行企業開辦“容缺受理”等措施,為企業提供便利。《方案》明確,企業辦理營業執照、刻制公章、申領發票、員工參保登記3個工作日以內辦結,進一步縮短辦理時限。

在辦理建筑許可方面,《方案》要求通過減少審批事項、實行告知承諾制、將建設項目(除特殊項目外)用地預審等事項全面下放至區縣實施、建成全市統一的工程建設領域網上中介服務超市等舉措,加快審批便利度。

企業用水、用氣、用電、用網方面,《方案》要求通過推廣互聯網等措施,降低企業各項服務設施接入成本。

財產登記方面,《方案》不僅優化了企業財產登記流程,還要求2019年底前實現將一般登記壓縮至3個工作日,抵押登記壓縮至2個工作日,抵押注銷登記、查封及解除查封登記、異議及注銷異議登記實現立等可取。

納稅方面,《方案》要求,2019年底前實現退稅審核、退庫業務全流程網上辦理,有效縮減退庫辦理時間,降低企業稅費負擔。

為方便企業開展跨境貿易,《方案》要求將7×24小時通關服務保障從航空口岸向水路、鐵路、公路、郵局等口岸和監管場所逐步延伸,實現所有口岸全覆蓋,全天候實時通關。

對退出的企業,《方案》要求出臺破產案件簡化審理工作機制、實現府院協調機制常態化運轉、完善庭外兼并重組與庭內破產程序銜接機制,提高辦理破產效率。

亮點2

提高部分貸款類別不良容忍度

融資難、融資貴是中小微企業普遍面臨的難題。為此,《方案》提出,建立健全財產登記確權制度,優化和推廣動產抵押登記業務系統和動產融資統一登記系統,歸集企業用水、用電、用氣等信息為公共信用、金融授信提供參考,加強金融信用信息基礎數據庫建設,擴大銀行征信系統覆蓋面。

《方案》還特別提出,提高部分貸款類別不良容忍度。將普惠性小微企業貸款、普惠型涉農貸款、精準扶貧貸款的不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點,建立健全貸款授信盡職免責制度。

亮點3

保護企業合法權益

“企業的合法權益如何得到保障,也是很多企業關心的問題。”該負責人稱,《方案》提出,通過開展轄區上市公司違規關聯交易排查、推動建設糾紛多元化化解平臺等措施,切實保護中小投資者權利。

同時,通過打造智能輔助辦案平臺、建立“易法院”移動電子訴訟系統、支持律師憑律師調查令依法調查收集證據等舉措,妥善解決商業糾紛。

此外,通過培育知識產權優勢企業、布局非訴糾紛解決機構、完善知識產權運營服務體系、推廣知識產權質押融資等方式,提升知識產權經濟效益,保護企業知識產權權益不受侵害。

亮點4

用數字化創新政府監管

政府這只手如何更好地發揮作用,考驗著地方政府的智慧。

《方案》提出,通過建設“雙隨機、一公開”抽查檢查監管工作平臺、完善重點領域政務誠信檔案、建立完善信用“紅黑名單”制度、建設“數字重慶”云平臺和城市大數據資源中心等方式,著力創新市場監管方式。

在招標投標和政府采購方面,通過完善全市統一的招標投標電子系統、推廣全流程電子招投標、建設全市統一的政府采購云平臺等舉措,平等對待各類市場主體,著力建設公平公正的招標投標和政府采購市場。

亮點5

建立政務服務“好差評”制度

在政務服務方面,《方案》提出將“渝快辦”打造成為全市社會治理和公共服務的網上總平臺、總門戶、總樞紐,打造利企便民“政策直通車”,實現利企便民政策全景展示、精準推送、“一站式”發布。

同時,我市將建立政務服務“好差評”制度,通過整合全市各類公共服務渠道建立“12345一號通”問政咨詢平臺等舉措,著力提高政務服務滿意度。

亮點6

加大優質公共資源供給

“加大優質公共資源供給,也是《方案》的一個亮點。”該負責人稱,包括全面實施市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法;全面落實民間資本參與本市重大工程建設和國有企業混合所有制改革;創新公共服務領域市場開放機制等。

同時,我市將推動教育基本公共服務優質供給,提升衛生健康基本公共服務水準,推進文化體育公共服務體系建設,統籌養老基本公共服務協調發展,優化藍天碧水凈土森林覆蓋指數和綜合立體交通指數等,提供創新、人才、市場準入、教育醫療衛生、生態環境、交通運輸等要素保障,為企業發展提供良好的配套環境,著力推動企業引得進、留得住、發展好。

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責任編輯:劉婭
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